Papildus tam ir priekšrocības, kas paredzētas visām AEO kategorijām, tai skaitā, piemēram, mazāk fizisku un ar dokumentu pārbaudi saistītu muitas pārbaužu (izņemot, ja citos Kopienas tiesību aktos noteikts konkrēts skaits). Komersanti var arī pieprasīt apvienotu sertifikātu Muitas vienkāršojumi/Drošums un drošība, kas ietver visas iepriekšminētās priekšrocības.

 

AEO statuss ir komersanta brīva izvēle un AEO nav tiesību pieprasīt, lai viņu uzņēmējdarbības partneri arī iegūst šo statusu.

AEO Muitas vienkāršojumi (AEOC)

AEOC sertifikātu muitas vienkāršojumiem izdod Kopienā reģistrētam komersantam, kurš izpilda muitas prasību, atbilstošu uzskaites standartu un maksātspējas kritērijus.
Priekšrocības:

• vieglāku piekļuvi muitas vienkāršojumiem;

• mazāku skaitu fizisko un dokumentu pārbaužu;

• prioritātes režīmu, ja izraudzīts pārbaudēm;

• iespēju pieprasīt noteiktu vietu šādai pārbaudei.

AEO Drošība un drošums (EAOS)
AEOS sertifikātu drošībai un drošumam izdod Kopienā reģistrētam komersantam, kurš izpilda muitas prasības, nodrošina atbilstošu uzskaites standartu un maksātspējas kritērijus un atbilstīgus drošības un drošuma standartus.
Priekšrocības:

• iepriekšēja paziņojuma saņemšanas iespēja par kravas novirzīšanu kontrolei;

• samazinātu datu kopumu kopsavilkuma deklarācijās;

• mazāk fizisko un dokumentu pārbaužu;

• prioritātes režīmu, ja izraudzīts pārbaudēm;

• iespēju pieprasīt noteiktu vietu šādai pārbaudei.

AEO Muitas vienkāršojumi/ drošums un drošība (apvienotais) (AEOF)
AEOF sertifikātu muitas vienkāršojumiem /drošumam un drošībai izdod jebkuram Kopienā reģistrētam komersantam, kurš izpilda muitas prasības, nodrošina atbilstošu uzskaites standartu un maksātspējas kritērijus un atbilstīgus drošības un drošuma standartus un vēlas gūt labumu no visām AEO priekšrocībām. Šī sertifikāta saņēmējam ir tiesības uz visām priekšrocībām, kas minētas iepriekš.

AEO priekšrocības

AEO sertifikātu izdod pieteikuma iesniedzējam, nevis tā klientiem. Tādēļ priekšrocības var izmantot tikai pats atzītais komersants. Tas ir vispārējs princips jebkāda veida operatoriem starptautiskajā piegādes ķēdē.

 

• Mazāk fizisko un dokumentu pārbaužu

Muitas kodeksa īstenošanas noteikumu 14.b panta 4. punktā noteikts, ka AEO sertifikāta turētājam piemēro mazāk fizisko un dokumentu pārbaužu nekā citiem komersantiem. Tas nozīmē, ka atzītajam komersantam jābūt zemākam riska novērtējumam un iespējai ātrāk šķērsot robežas (atbilstoši sertifikāta veidam). AEO sertifikāta saņēmējam jābūt zemākam riska novērtējumam visās dalībvalstīs, jo saskaņā ar Kopienas Muitas kodeksa 5.a pantu visās dalībvalstīs atzīst atzītā komersanta statusu. Zemāks riska novērtējums muitai ir jāiekļauj riska vadības un muitas darbību sistēmās, lai ļautu izmantot šo priekšrocību atzītā komersanta ikdienas darbā.

 

• Prioritātes režīms sūtījumiem, ja tie izraudzīti pārbaudei
  

Ja pēc riska analīzes muitas iestāde izraugās papildu pārbaudei sūtījumu, uz kuru attiecas atzītā komersanta iesniegtā kopsavilkuma deklarācija vai deklarācija, tai jāveic vajadzīgās pārbaudes prioritārā kārtā. Tas nozīmē, ka sūtījums jāpārbauda pirmais, ja ir izraudzīti arī citi no tiem, kuri nav atzītie komersanti.

• Pārbaudes vietas izvēle

AEO var lūgt muitas pārbaudi pārcelt uz citu vietu, kur tā var radīt mazāku aizkavēšanos vai mazākas izmaksas atzītajam komersantam. Tomēr tam ir vajadzīga attiecīgo muitas iestāžu piekrišana.

 

• Vieglāka piekļuve muitas vienkāršojumiem

Šī priekšrocība ir piemērojama AEO sertifikāta – muitas vienkāršojumi vai AEO sertifikāta – muitas vienkāršojumi/drošība un drošums saņēmējiem. Komersantiem nav nepieciešams AEO statuss, lai saņemtu atļauju vienkāršojumiem, kas noteikti saskaņā ar muitas noteikumiem. Tomēr, ja persona, kura pieprasa vienkāršojumus, ir AEO sertifikāta – muitas vienkāršojumi (vai kopējā sertifikāta) turētājs, muitas iestādei nav atkārtoti jāpārbauda tie nosacījumi, kurus pārbaudīja, piešķirot atzītā komersanta  statusu. Kritērijus, kuri jāizpilda atzītajam komersantam, var atrast attiecīgajā pantā par konkrēto vienkāršojumu, kuru saraksts norādīts turpmāk:

• Vietējā muitošana (Muitas kodeksa īstenošanas noteikumu 264. Pants);
• Vienkāršota deklarācija (Muitas kodeksa īstenošanas noteikumu 261. Pants); 
• Regulārie kuģu pārvadājumu pakalpojumi (Muitas kodeksa īstenošanas noteikumu  313.b pants);
• Pierādījumi par Kopienas statusu/atzītā nosūtītāja statusu (Muitas kodeksa īstenošanas noteikumu 373. Pants);
• Kuģu kravu saraksts kā pierādījums par Kopienas statusu (Muitas kodeksa īstenošanas noteikumu 324.e, 373. Pants);
• Tranzīta vienkāršojumi (Muitas kodeksa īstenošanas noteikumu 373., 454.a pants);
• Apstiprināt T5 kontroleksemplāru (Muitas kodeksa īstenošanas noteikumu 912.g pants).
• Samazināts datu kopums kopsavilkuma deklarācijām
  Šis atvieglojums ir piemērojams AEO sertifikāta drošums un drošība vai AEO sertifikāta – muitas vienkāršojumi/drošums un drošība turētājiem. Atzītajiem komersantiem ievedējiem un atzītajiem komersantiem izvedējiem automātiski ir tiesības iesniegt kopsavilkuma deklarācijas ar samazinātu datu elementu kopumu. Samazinātais datu kopums ir atrodams Muitas kodeksa īstenošanas noteikumu  30A pielikuma 5. tabulā. Atzītie komersanti pārvadātāji, atzītie komersanti kravas nosūtītāji un atzītie komersanti muitas aģenti var izmantot šo priekšrocību tikai saviem klientiem, kuri ir atzītā komersanta sertifikāta – drošums un drošība vai atzītā komersanta sertifikāta – muitas vienkāršojumi/drošums un drošība turētāji.
  

AEO netiešie ieguvumi

Jebkurš komersants, kurš atbilst kritērijiem un kļūst par atzīto komersantu, var iegūt priekšrocības, kuras nav tieši saistītas ar tā saimnieciskās darbības muitas jomu. Operatoru ieguldījumi savu drošuma un drošības standartu paaugstināšanā var dot pozitīvus rezultātus šādās jomās:

• pārredzamība un izsekojamība;
• personāla drošība;
• standartu pilnveidošana;
• piegādātāja izvēle un ieguldījumi;
• pārvadāšanas un transportlīdzekļu drošums;
• informētības veidošana par organizācijas infrastruktūru un iespējām;
• sadarbība starp piegādes ķēdes dalībniekiem;
• savlaicīgi ieguldījumi tehnoloģijā;
• brīvprātīga drošuma atbilstība.
  

Daži piemēri par netiešajiem ieguvumiem:

• samazināts zādzību un zaudējumu apjoms;
• mazāk aizkavētu kravas nosūtīšanu;
• uzlabota plānošana;
• uzlabota klientu uzticība;
• uzlabota darbinieku uzticība;
• samazināts drošuma un drošības negadījumu skaits;
• mazākas piegādātāju pārbaudes izmaksas un uzlabota sadarbība;
• mazāk noziegumu un vandālisma;
• mazāk problēmu, patiecoties darbinieku pazīšanai;
• uzlabots drošums un saziņa piegādes ķēdes partneru starpā.
  

AEO kā aizsargāts un drošs tirdzniecības partneris

AEO, kurš atbilst drošuma un drošības kritērijiem, tiek uzskatīts par aizsargātu un drošu partneri piegādes ķēdē. Tas nozīmē, ka atzītais komersants dara visu, kas ir tā spēkos, lai samazinātu piegādes ķēdes daļas, kurā tas iesaistīts, apdraudējumu. Atzītā komersanta statuss uzlabo tā reputāciju. Turklāt, būdams aizsargāts un drošs partneris piegādes ķēdē, atzītais komersants var iegūt drošuma pārbaužu atvieglojumus. Tādēļ atzīto komersantu var izvēlēties kā tirdzniecības partneri tā, kurš nav atzītais komersants, vietā, ja cits komersants meklē jaunus tirdzniecības partnerus.

Savstarpējā atzīšana
Kopienas mērķis ir panākt savstarpēju atzītā komersanta drošuma un drošības atzīšanu visās valstīs, kuras ievieš atzītā komersanta vai līdzīgu programmu. Tā atzītais komersants ar drošuma un drošības/EK sertifikātu saņemtu tādas pašas priekšrocības trešās valstīs kā tie atzītie komersanti, kuri reģistrēti šajās valstīs, piemēram kā uzņēmēji ASV, kuri sertificēti programmā - Customs Trade Partnership Against Terrorism.

Uzraudzība
Muitas kodeksa īstenošanas noteikumu 14.q panta 4. punktā noteikts, ka „Muitas dienesti pārrauga atzītā komersanta atbilstību izpildāmajiem nosacījumiem un kritērijiem”. Šis noteikums prasa izdevējām muitas iestādēm nodrošināt izstrādā nosacījumus un kritērijus atbilstības uzraudzībai. Muitas iestādei jāizstrādā revīzijas plāns, kā tā paredz rīkoties novērtēšanas laikā konstatēto risku gadījumā. Revīzijas plānā var tikt  iekļaut informāciju par šādiem veicamajiem pasākumiem:
nejauši izvēlētu deklarāciju pārbaude;
jebkādas veicamās fiziskās preču pārbaudes un/vai revīzijas;
jebkādu uzņēmuma darbības vai tirdzniecības modeļu izmaiņu, par kurām kļuvis zināms, novērtēšana.

Kritēriji AEO sertifikāta saņemšanai
Muitas kodeksa 5.a pantā noteikta atzītā komersanta statusa piešķiršana uzticamiem tirgotājiem, kuri izpilda Muitas kodeksa 5.a panta 2. punktā norādītos kritērijus.
Atzītā komersanta kritēriji:
— pienācīgi apliecinājumi tam, ka līdz tam ievērotas muitas prasības;
— atbilstīga komerciālās un, attiecīgos gadījumos, transporta uzskaites sistēma, kas
pieļauj attiecīgu muitas kontroli;
— pierādīta maksātspēja;
— attiecīgā gadījumā – piemēroti drošuma un drošības standarti.

Elīna Krimela
MuitasLietas.lv