Rīga, 21.febr., NOZARE.LV. Pievienotās vērtības
nodokļa (PVN) likmes samazināšana tūrismam kā eksportspējīgai nozarei
būtu atbalstāma un ļautu samazināt ēnu ekonomikas īpatsvaru, biznesa
portālam "Nozare.lv" atzina aptaujātie banku analītiķi.
Tajā pašā
laikā eksperti saglabā piesardzību, norādot, ka bieža nodokļu mainīšana
var liecināt arī par Latvijas ilgtermiņa mērķu trūkumu un nodokļu
samazinājums kādā konkrētā nozarē būtu rūpīgi jāizvērtē.
"SEB
bankas" makroekonomikas eksperts Dainis Gašpuitis skaidro, ka PVN
likmes samazināšanas gadījumā izlīdzinātos Latvijas viesnīcnieku
iespējas konkurēt ar Igauniju un citām reģiona valstīm.
"Primārais
arguments par šāda pasākuma ieviešanu vai neieviešanu ir tā ietekme uz
budžetu. Protams, tūlītējs efekts uz budžetu būs negatīvs, bet ir
saskatāmi pozitīvi efekti ilgtermiņā. Piemēram, dzirdēts, ka pastāv
prakse par Latvijā sniegtajiem pakalpojumiem norēķināties caur
Igauniju, tāpēc ir pamats uzskatīt, ka, samazinot likmi, šādi pasākumi
vairs netiks veikti," pauž "SEB bankas" makroekonomikas eksperts.
Samazinot
PVN likmi tūrismam, mazinātos ne tikai interese izvairīties no nodokļu
maksāšanas, bet aktivizētos tūrisma iespējas, piemēram, konferenču
tūrisms. Tāpat šāds solis dotu impulsu arī citām nozarēm, jo ikviena
jauna tūrista tēriņi radītu papildu ienākumus tirdzniecībai un
pakalpojumu nozarēm, kā rezultātā pozitīva ietekme būtu uz
nodarbinātību kopumā.
Vienlaikus ekonomists norāda uz lielu
pelēkās ekonomikas īpatsvaru lauku tūrisma nozarē, sakot, ka pie
palielinātās likmes nodokļu maksātāju skaits ir mazs. "Protams, ir
grūti noteikt, ka samazinātā likme nodrošinās maksātāju skaita
pieaugumu, tomēr tas būtu veicinošs solis," pārliecināts ir Gašpuitis.
Tajā
pašā laikā ekonomists aicina apsvērt ideju par to, ka tūrisma nozares
mazajiem komersantiem, lai atvieglotu nodokļu maksāšanas procesu, tiktu
ieviests noteikts, fiksēts maksājums.
"Visdrīzāk PVN
samazināšanas rezultātā nenotiktu tikpat liela pakalpojuma cenas
samazināšanās. Tomēr tas ļautu nozarei elastīgāk reaģēt uz pieprasījuma
un piedāvājuma izmaiņām. Jāatzīmē, ka nozares komersantiem nodokļu
samazināšana nav jāsaskata kā vienīgā iespēja pacelt rentabilitāti, bet
jāturpina efektīvi darboties, lai cenu līmenis turpinātu virzīties
kvalitātes virzienā. Līdzšinējo neatbilstību pilnībā nevar norakstīt
tikai uz nodokļu rēķina," secina Gašpuitis.
Līdzīgu viedokli
pauž arī "Swedbank" vecākais ekonomists Dainis Stikuts, sakot, ka
tūrisms kā eksporta nozare ir jāatbalsta, tomēr nodokļu bieža mainīšana
signalizē arī par ilgtermiņa mērķa trūkumu, kā Latvijas ekonomiku
nostādīt uz ilgtspējīga attīstības ceļa.
Stikuts ir
pārliecināts, ka ne tikai tūrismam, bet arī pārējām eksportējošajām
nozarēm nodokļu slogs ir jāsamazina, jo tās dos ieņēmumus, no kuriem
nomaksāt Latvijas ārējo parādu.
Arī Stikuts atgādina, ka,
piemēram, viesnīcu bizness ir ļoti pakļauts pārrobežu konkurencei, un
lielajām viesnīcu ķēdēm ir iespējams izrakstīt rēķinus citā valstī par
pakalpojumu Latvijā. "Būtībā jebkurai nodokļu likmei ir jābūt tādai,
lai to nebūtu izdevīgi maksāt kaimiņvalstīs, bet Latvijā," saka
"Swedbank" vecākais ekonomists.
Nedaudz piesardzīgāka par nodokļu
izmaiņām ir "Latvijas Krājbankas" galvenā analītiķe Olga Ertuganova.
Viņas skatījumā, argumentācijai par PVN samazināšanu tūrismam jābūt
ļoti spēcīgai, lai tā neradītu negatīvu ažiotāžu citās nozarēs un
kārtējo reizi neaktualizētu jautājumu par Latvijas nodokļu sistēmas
neprognozējamību.
Viņasprāt, PVN likmju samazinājums atsevišķām
precēm vai nozarēm varētu būt attaisnojams tikai divos gadījumos.
Pirmkārt, ja tā ir sociāli jutīga joma, piemēram, nodokļa atlaides
bērnu precēm, medikamentiem. Otrkārt, ja nodokļu samazinājums tiešām
dotu ievērojamu stimulu nozares attīstībai un ļaus radīt būtisku
pievienoto vērtību un izveidot daudz jaunu darbavietu visā ekonomikā.
Kā
ziņots, vairāki uzņēmēji pēdējā laikā norādījuši, ka PVN likmes
paaugstināšana tūrisma nozarei bijusi kļūda un valsts no šī sektora ir
tikai zaudējusi.
Piemēram, "B-bāra" direktors Armands Mednieks
informēja, ka apkopotie dati liecina, ka 2009.gadā slēgta vismaz trešā
daļa sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumu, kas ir aptuveni 1500 atklāta
tipa ēdināšanas uzņēmumi. Tā rezultātā darbu zaudējuši vismaz 15 000
nodarbināto, bet valsts un pašvaldības nav ieguvušas ieņēmumus vismaz
10 līdz 12 miljonu latu apmērā kā sociālo nodokli un iedzīvotāju
ienākuma nodokli, kā arī papildu izdevumi nepieciešami bezdarbnieku
pabalstu izmaksai.
Tajā pašā laikā Mednieks norāda, ka Latvijā
PVN likme viesu izmitināšanas pakalpojumiem ir otra augstākā Eiropas
Savienībā. "PVN likme izmitināšanas pakalpojumiem kaimiņvalstīs ir
krietni zemāka nekā Latvijā - Igaunijā 9%, Polijā 7%, Lietuva 19%."
"Šāda valsts politika spiež uzņēmumus pāriet ēnu ekonomikā," uzsver uzņēmējs.
Jau ziņots, ka partija LPP/LC rosinājusi samazināt PVN ne tikai viesnīcām, bet arī ēdināšanas uzņēmumiem.
LPP/LC
ir apmierināta, ka partijas iesniegtais priekšlikums grozīt
likumprojektu "Par pievienotās vērtības nodokli" un samazināt PVN likmi
tūrisma nozarē līdz 10% ir guvis Saeimas vairākuma konceptuālu
atbalstu. Taču sperts ir tikai pirmais solis.
Tūrisma nozare ir
tas sektors, kuru īsā laikā iespējams attīstīt visstraujāk, tādējādi
visātrāk radot Latvijai tik ļoti nepieciešamās jaunās darba vietas.
Arī
krogu īpašnieki aicinājuši samazināt pievienotās vērtības nodokļa likmi
līdz 10% ēdināšanas uzņēmumiem. Aicinājumu parakstījuši 56 krogu
īpašnieki.
Savukārt Finanšu ministrija (FM) secinājusi, ka
samazināta PVN likme viesu izmitināšanas pakalpojumiem radītu tikai
papildu iztrūkumu budžetā.
Kā aģentūru LETA informēja FM
Komunikācijas nodaļas vadītāja vietnieks Aleksis Jarockis, pēc FM
veiktajiem aprēķiniem, ja viesu izmitināšanas pakalpojumiem tiktu
piemērota samazinātā PVN likme 10% apmērā, tas varētu radīt astoņu
miljonu latu PVN ieņēmumu samazinājumu gadā.